Красная метка для климатического бездействия

Россия оказалась одним из анти-лидеров в рейтинге Climate Action Тracker. Эксперты оценили текущую климатическую политику России как «крайне недостаточную». По мнению экспертов и представителей общественных организаций, стране необходимо обозначить дату достижения углеродной нейтральности и сделать амбициозными краткосрочные цели.

После длительного перерыва Рамочная конвенция по изменению климата (РКИК ООН) опубликовала сводный обзор определяемых на национальном уровне вкладов стран в Парижское соглашение (ОНУВ). Большинство сторон конвенции указали целью достижение углеродной нейтральности к середине века, более 80 – обновили свои цели. Этот прогресс может привести к сокращению выбросов примерно на 26% к 2030 г. по сравнению с 2010 г. – отмечают эксперты.

Несмотря на явную тенденцию к сокращению выбросов парниковых газов в обязательствах стран, секретариат РКИК ООН отмечает, что стороны процесса должны срочно удвоить свои усилия по борьбе с изменением климата. Дело в том, что по данным недавнего доклада МГЭИК, ограничение роста средней глобальной температуры в пределах 1,5°C требует сокращения выбросов CO2 на 45% к 2030 г. «Невозможность достичь этой цели будет измеряться огромными человеческими жертвами», - предупреждают ученые.

«Те страны, которые представили новые амбициозные климатические планы, уже к 2030 году помогут кривой выбросов спуститься вниз, - комментирует обзор ОНУВ президент СОР26 Алок Шарма. - Но без действий всех стран, особенно крупнейших экономик, эти усилия рискуют оказаться напрасными».

Критичны в своих оценках ОНУВ Climate Аction Tracker (САТ), опубликовавшие свой Индекс климатической ответственности. По данным климатических аналитиков, некоторые страны заметно обновили свои цели и внедрили новую политику: в их числе Великобритания, Норвегия, США, ЕС, Германия. Показатели этих стран САТ внесли в перечень помеченных зеленым цветом «1,5°C совместимых» стран.

«За такими позитивными движениями должны срочно последовать все другие страны. Правительствам необходимо воспользоваться снижением затрат на возобновляемые источники энергии и накопители и увеличить объем их установки. Они должны отменить свои планы строительства угольных станций и отказаться от финансирования газопроводов и терминалов, поскольку большинство целей и действий правительств остаются крайне или критически недостаточными», - считают эксперты САТ. 

Россия попала в помеченный красным конец списка САТ вместе с Бразилией, Индонезией, Мексикой, Новой Зеландией, Сингапуром и Вьетнамом. Эти страны, как считают аналитики, не смогли реализовать свои амбиции - они поставили такие же или менее амбициозные цели на 2030 г., чем предлагали в 2015 г., когда подписывали Парижское соглашение.

Оценка российской климатической политики, которую публикует САТ, обозначает климатические цели и политику России как «критически недостаточные». Это означает, что действия России в области климата «минимальны или отсутствуют» и их «критически недостаточно» для достижения целей Парижского соглашения.

Climate Аction Tracker оценивают обозначенную Россией цель ОНУВ как «крайне недостаточную» по сравнению с предложенными учеными необходимыми траекториями снижения выбросов СО2 и «критически недостаточную» по сравнению со справедливым, по мнению экспертов, распределением выбросов. «В соответствии с нынешней политикой ожидается, что выбросы в масштабах всей экономики России либо стабилизируются, либо продолжат расти до 2030 г., тогда как нужно, чтобы они быстро сокращались», - пишут эксперты.

САТ указывают, что с середины 1990-х российский сектор землепользования и лесного хозяйства действительно был крупным поглотителем выбросов, достигнув пика в 723 МтCO2 эквивалента в 2010 г. С тех пор эта цифра снизилась до 535 MтCO2  в 2019 г (последнем году данных инвентаризации) и, как ожидается, продолжит снижаться.

Эксперты оценивают как негативный факт, то, что у России нет цели достижения углеродной нейтральности. «Дальнейшее расширение потребления и экспорта ископаемого топлива запланировано в последней энергетической стратеги, в то время как обязательства по расширению использования возобновляемых источников энергии полностью отсутствуют. Недавно принятые цели в области энергоэффективности в масштабах всей экономики не достигают достаточного уровня, а действия в других секторах, таких как промышленность и транспорт, минимальны. Если бы все страны последовали подходу России, потепление могло бы составить от 3°C до 4°C» - отмечено в документе CАТ. «России необходимо поставить более амбициозную цель по сокращению выбросов, принять и внедрить дополнительные меры климатической политики», - приходят к выводу эксперты.

Как и климатические аналитики, представители общественных экологических организаций считают отсутствие цели достижения углеродной нейтральности России негативным фактом. В своем Заявлении представители Российского социально-экологического союза (РСоЭС) считают важным принятие цели достижения углеродной нейтральности к 2050 г. Также они подчеркивают важность большей амбициозности для краткосрочных целей: принятия цели снижения выбросов СО2 до 50% к 2030 г от уровня 1990 г. без учета поглощения лесами и отдельной цели по сохранению лесов.