Описание программы

Постановка проблемы

Начиная с 2000-х, ослабление законодательства в области охраны окружающей среды и общественного участия, а также ужесточение законодательства в отношении НКО и гражданского общества привели к возникновению по всей стране большого числа нерешённых экологических проблем. Всё более заметные глобальные кризисы, климатический и экологический, также приводят к росту общественного напряжения и числа публичных конфликтов.

С 2012 года закон об иностранных агентах привел к ликвидации 22 из 32 экологических НКО, объявленных иностранными агентами. Значительное ослабление сектора общественных экологических организаций привело к выходу конфликтов, вызванных экологическими проблемами, на уровень уличных протестов и прямых столкновений местных жителей со строителями и частными охранниками.

Зачастую реакцией на подобные конфликты и протесты, вместо диалога с местным населением, экологическими НКО и независимыми экспертами, становится попытка подавить протест и, как результат, давление на экологических активистов.

В 2016 году на Генассамблее ООН был представлен доклад  о положении защитников  экологических прав человека (далее - ЗЭПЧ, экоактивисты), в котором  выражалась особая тревога по поводу роста масштаба и ожесточенности насилия в отношении этих людей, содержался призыв обратить вспять данную тревожную тенденцию и способствовать расширению прав и возможностей и усилению защиты ЗЭПЧ ради сохранения нашей общей окружающей среды и обеспечения устойчивого развития.

Совет по правам человека ООН в марте 2019 года принял резолюцию о признании вклада защитников экологических прав человека в осуществление прав человека, охрану окружающей среды и устойчивое развитие. Российская Федерация обязана уважать, соблюдать, защищать и выполнять права человека, включая экологические права.

Российский Социально-экологический союз (РСоЭС) ведёт мониторинг давления на экологических активистов с 2012 года и сформулировал набор необходимых мер для выхода из сложившейся ситуации. В качестве первоочередной меры необходимо прекратить давление на защитников окружающей среды, расследовать все случаи нападений на активистов и их преследований. Непременной мерой по защите экологических активистов является надлежащее расследование экологических нарушений, с сопротивлением которым связаны случаи преследования активистов. Для предотвращения конфликтных ситуаций должен быть обеспечен свободный доступ к экологической информации, широкое общественное участие в решении экологически значимых вопросов, реальный учёт мнения экологов и других граждан.

Анализ впервые опубликован в докладе Постоянной комиссии по экологическим правам Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека ЗЕЛЁНЫЙ ПОВОРОТ https://climatescience.ru/climate-2020-12-09.pdf

Цели и задачи

Цель - повышение устойчивости и безопасности работы экоактивистов.

Задачи:

  • Мониторинг случаев нарушения прав экоактивистов.
  • Создание системы реагирования на случаи ущемления прав экоактивистов.
  • Развитие солидарности и взаимоподдержки экоактивистов.
  • Регулярный мониторинг случаев ущемления прав ЗЭПЧ.
  • Информирование сообщества о рисках, вызовах и возможностях поддержки;
  • Придание таких случаев огласке, выпуск заявлений в поддержку;
  • Организация обращений в госорганы в поддержку экоактивистов;
  • Помощь в поиске защитников и адвокатов;
  • Оказание непосредственной помощи;
  • Консультирование по вопросам безопасности активистов;
  • Обсуждение ситуаций, требующих особого внимания и выработка реакции по ним;
  • Проведение семинаров и тренингов по повышению устойчивости и снижению уязвимости ЗЭПЧ;
  • Создание устойчивой системы коллективной солидарности среди ЗЭПЧ;

План работы на год

В первый год планируется:

  • развить систему мониторинга случаев ущемления прав ЗЭПЧ.
  • создать систему реагирования в случаях давления на экоактивиств и нарушения их прав.

Стратегический план на три года

  • создание систем мониторинга и реагирования на случаи ущемления прав ЗЭПЧ.
  • повышение устойчивости и снижение уязвимости ЗЭПЧ к внешнему давлению за счёт распространения информации о мерах безопасности, а также за счёт поддержки.
  • создание устойчивой системы коллективной солидарности среди экоактивистов.

Ресурсы

Участники программы используют своё личное время для работы по программе.

Для реализации более крупных задач, таких как проведение семинаров и конференций, возможен поиск источников финансирования. 

Исполнители (участники) и партнёры

Координаторы программы - Серветник В.В., Грэй Е.Ю.

Участники программы:

  • Серветник В.В., Ленинградская область
  • Грэй Е.Ю., Воронеж
  • Каюмов А.А., Н.Новгород
  • Есипёнок А.Ю., Санкт-Петербург
  • Блатова О.Д., Москва
  • Собин Д.П., Тольятти 

Партнёры программы:

Международные Друзья Земли

Потенциальные партнёры:

Правозащитные организации

Составлено в соответствии с Положением о программе: http://rusecounion.ru/internal_regulation