Механизмы Киотского Протокола

Обзор проектов совместного осуществления в России на 1 апреля 2012 г

На сайте Российского реестра углеродных единиц опубликованы обновленные данные национального учета киотских проектов. На начало апреля нынешнего года официально утвержденными считаются 67 проектов объемом более 174 млн тонн СО2 до 2012 года. Более 36 млн тонн единиц сокращений выбросов официально признаны выпущенными в обращение. Проекты по возобновляемой энергетике и энергоэффективности по количеству на последнем месте после нефтяных и промышленных проектов.

12 марта Министерство экономического развития утвердило перечень проектов совместного осуществления, призванных сократить выбросы парниковых газов. 27 проектов, одобренных министерством, отличаются более широким географическим охватом и относительным «отраслевым разнообразием», однако проектов возобновляемой энергетики в списке по-прежнему нет.

На конец 2011 года в рамках Схемы зеленых инвестиций Чехии удалось найти финансирование более чем для 50 тысяч проектов на сумму 424 миллионов Евро. Так небольшая европейская страна более чем на 80% выполнила свой план по привлечению экологических инвестиций и уже направила на финансирование экологических проектов более половины привлеченных средств. Тем временем Россия продолжает терять возможности для инвестирования в климатические проекты.

Три новых "киотских" проекта одобрены Министерством экономического развития РФ в конце января. Проекты, которые будут реализованы на севере России и Дальнем Востоке добавят в «углеродную» в копилку страны около 10,5 миллионов тонн CO2-эквивалента, что составляет примерно шестую часть от запланированного первоначально в третьем раунде объема, выделенного государством для реализации «климатических» планов.

Представители российских неправительственных организаций, наблюдавшие за ходом климатической конференции ООН СОР17/СМР7, отмечают следующее.
Понимая сложность переговоров, различие в экономической, политической, социальной и экологической ситуации в странах, надо признать частичным успехом тот факт, что конференция приняла итоговое решение, так называемый «Дурбанский Пакет», являющийся шагом в направлении нового всеобъемлющего соглашения по климату, и что страны согласились на второй период обязательств по Киотскому протоколу. Однако, учитывая современные тренды глобального потепления, мы выражаем крайнюю обеспокоенность тем, что принятие соглашения в 2020 году уже не сможет удержать рост температур в рамках 2-х градусов и остановить необратимые изменения климата.

К окончанию первого периода Киотского протокола российский «углеродный запас» составит около 6 млрд тонн СО2-эквивалента, которые при неучастии РФ в Киото-2 просто «обнулятся». Объем недополученных средств страны от остановки с 2013 года российских проектов совместного осуществления (ПСО). составляет ориентировочно 1-1,5 млрд. долларов.

Тема лесных проектов в механизмах Киотского прокола обсуждалась на климатической конференции ООН в южноафриканском Дурбане, но точка в обсуждении не поставлена. Предложение засчитывать все пожары как естественные может позволить России расслабиться по поводу далекого от совершенства законодательства и практики управлении лесами– считают представители общественных экологических организаций.

Планировавшаяся до 9 декабря международная конференция ООН по климату СОР 17 еще не закончена. Проекты решений предлагают новый период обязательств по Киотскому Протоколу на 2013-2017 год – но без участия отказавшихся России, Канады и Японии. Новое всеобъемлющее юридически обязательное соглашения предлагается выработать к 2015 и ратифицировать в 2018 г. Новые предложения и новые сроки не гарантируют, что в будущие 4 года страны, блокирующие договоренности, изменят свою позицию.

Открылся «высокий сегмент» переговоров ООН по климату – с участием глав государств и министров. На открытии присутствовали глава делегации РФ, руководитель Росгидромета, А. В. Фролов и Советник Президента по климату А. И. Бедрицкий. Общественные наблюдатели России и Украины выступили с обращением к делегатам по проектам совместного осуществления, второму периоду КП и переносу квот. Россия предлагает вынести вопрос пересмотра списков развитых и развивающихся стран на голосование СОP. Но прогресса в достижении договоренностей по КП-2 и новому соглашению так и нет.